영국에서 AI 님비현상이 주택 건설 계획을 위협하고 있어요. 정부가 AI로 건축 허가를 가속화하려는 순간, 주민들도 AI로 반대 민원을 자동 생성하며 맞서고 있답니다. 과연 이 AI 대결의 끝은 어디일까요?
AI로 반대 민원을 자동 생성하는 시대
요즘 영국에서는 집 근처에 새 건물이 들어선다는 소식을 들으면 변호사를 고용하는 대신 AI를 활용하는 분들이 늘고 있어요. 복잡한 도시계획법을 몰라도, 클릭 몇 번이면 전문가 수준의 반대 의견서가 완성되는 시대가 온 거죠.
이런 변화는 영국 정부의 주택 건설 정책과 정면으로 충돌하고 있답니다. 정부는 AI 기술로 건축 허가 절차를 빠르게 처리하려 하는데, 시민들도 똑같이 AI를 무기로 삼아 반대하고 있으니까요. 이런 현상을 전문가들은 AI 님비현상이라고 부르고 있어요.
특히 주목할 점은 이 기술이 일반 시민들에게도 쉽게 접근 가능하다는 거예요. 과거엔 수백만 원을 들여 전문 변호사를 고용해야 했던 일을, 이제는 몇만 원으로 해결할 수 있게 됐답니다.
Objector 서비스, 45파운드로 반대 의견서 작성
Objector라는 서비스가 대표적인 예시예요. 켄트 지역에 사는 Hannah와 Paul George 부부가 만든 이 플랫폼은 45파운드, 우리 돈으로 약 7만 원 정도만 내면 AI가 자동으로 반대 의견서를 작성해준답니다.
이 부부는 자기 집 근처 건물이 모스크로 전환되는 계획에 반대하면서 수백 시간을 도시계획 서류와 씨름했대요. 전문 변호사를 고용할 여유가 없었던 그들은 직접 AI 도구를 개발하기로 결심했죠.
Objector는 생성형 AI를 활용해서 건축 허가 신청서를 스캔하고, 반대할 만한 근거를 찾아내요. 그리고 그 근거들을 높음, 중간, 낮음으로 분류해서 보여준답니다. 여기서 그치지 않고 다음 기능들도 제공해요.
- 자동으로 작성된 반대 의견서
- 도시계획 위원회에서 발표할 AI 생성 연설문
- 의원들을 설득하기 위한 AI 제작 영상
부부는 이 서비스가 님비주의를 자동화하는 게 아니라, 도시계획 시스템을 공정하게 만드는 거라고 주장해요. 하지만 전문가들의 시각은 다르답니다.
AI가 만든 가짜 판례와 법규까지 등장
여기서 심각한 문제가 드러나요. AI가 생성한 반대 의견서에 실제로 존재하지 않는 판례와 법규가 포함되는 경우가 있다는 거예요.
도시계획 전문 법률 회사인 Aardvark Planning Law의 Sebastian Charles 변호사는 이런 사례들을 직접 목격했대요. AI가 그럴듯하게 만들어낸 과거 사례와 항소 결정들이 실제로는 존재하지 않는 경우가 많았답니다.
더 큰 문제는 최종 결정을 내리는 의원들이 이런 AI 생성 내용을 진짜로 믿을 수 있다는 거예요. 전문 지식이 없는 의원들이 그럴듯해 보이는 법률 용어와 판례 번호를 보면 쉽게 속을 수 있거든요.
Charles 변호사는 이런 AI 도구들이 님비주의를 극대화할 수 있으며, 널리 사용되면 도시계획 시스템이 마비될 수 있다고 경고했어요. 행정 담당자들이 수많은 AI 생성 민원에 파묻힐 수 있다는 우려죠.
영국 정부의 주택 건설 계획과 충돌
노동당 정부는 150만 채의 새 주택을 건설하겠다는 야심찬 목표를 세웠어요. 이를 위해 Extract라는 AI 도구를 최근 출시했답니다. 건축 허가 적체를 해소하고 절차를 빠르게 진행하려는 거죠.
하지만 시민들이 AI로 반대 민원을 쏟아내면서 정부의 계획에 제동이 걸리고 있어요. 한쪽에서는 AI로 속도를 내려 하고, 다른 쪽에서는 AI로 브레이크를 밟는 상황이랍니다.
Yimby Alliance의 John Myers 디렉터는 이런 현상을 AI 군비 경쟁에 비유했어요. 한쪽이 AI로 절차를 가속화하려 하면, 다른 쪽도 AI로 막으려 한다는 거죠. 그는 이 대결이 언제 끝날지 알 수 없다고 말했답니다.
현재 Objector는 주로 작은 규모의 건축 허가 신청을 다루고 있어요. 예를 들어 사무실 건물 용도 변경이나 이웃집 증축 같은 거요. 하지만 개발자들은 그린벨트 지역의 대규모 주택 단지 같은 큰 프로젝트에도 대응할 수 있는 기능을 개발 중이래요.
AI 대결, 양측 모두 기술 무장 중
흥미롭게도 영국 정부도 AI 반대 민원에 대응할 AI 시스템을 이미 갖추고 있어요. Consult라는 도구인데, 공공 협의 응답을 분석하는 AI랍니다.
정부는 대규모 언어 모델이 널리 사용되면서 협의 응답 수가 늘어날 것을 예상하고 이 도구를 만들었대요. Objector 같은 서비스가 퍼지면서 그 예상이 현실이 되고 있는 거죠.
Planningobjection.com이라는 또 다른 서비스도 등장했어요. 99파운드에 AI 생성 반대 의견서를 제공하면서 그만 불평하고 행동하라는 슬로건을 내세우고 있답니다.
심지어 지역 커뮤니티 활동가들은 페이스북에서 ChatGPT를 사용해 반대 의견서를 작성하라고 지지자들에게 권장하고 있어요. 손끝에 도시계획 변호사를 둔 것과 같다고 홍보하면서요.
공공 협의의 의미가 사라지는 시대
컨설팅 회사 Strategic Land Group의 Paul Smith 이사는 이런 현상이 공공 협의 제도 자체를 무의미하게 만든다고 지적했어요.
원래 공공 협의는 지역 주민들이 자기 지역을 가장 잘 알기 때문에 의견을 듣는 거잖아요. 그런데 주민들이 건축 계획이 마음에 들지 않는다고 결정한 뒤, 컴퓨터에 서류를 업로드해서 왜 싫은지 이유를 찾아내게 한다면, 과연 의견을 물어볼 필요가 있을까요?
Smith는 건설 전문지 Building에 이런 우려를 표명했답니다. AI 반대 민원이 공공 협의의 근본 취지를 훼손한다는 거죠.
Objector의 Hannah George는 플랫폼이 님비주의 자동화가 아니라 도시계획 시스템을 공정하게 만드는 것이라고 반박해요. 현재 시스템이 불공정하며, 정부의 대대적 건설 정책으로 상황이 더 나빠질 거라고 보고 있답니다.
Objector는 AI가 잘못된 정보를 만들어내는 환각 현상을 우려해서, 두 가지 다른 AI 모델을 사용하고 결과를 교차 검증한다고 해요. 하지만 이것만으로 충분할지는 미지수랍니다.
마무리
AI 님비현상은 기술이 사회에 예상치 못한 영향을 미치는 대표적인 사례예요. 정부가 AI로 효율을 높이려 하면, 시민들도 AI로 대응하는 새로운 균형점이 만들어지고 있답니다. 이 대결이 어떻게 끝날지, 그리고 진정한 공공의 이익을 위한 해법은 무엇일지 함께 지켜봐야 할 것 같아요. 여러분은 이 AI 대결에 대해 어떻게 생각하시나요?
출처: The Guardian
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